Η ΓΝΩΜΗ ΜΟΥ....

Του Μανόλη Λαμτζίδη, Προέδρου του Δικηγορικού Συλλόγου Θεσσαλονίκης
Θεσσαλονίκη, 27.2.2009

Tη συμπεριφορά των οργάνων της διοίκησης προς τους διοικούμενους υποχρεωτικά διέπουν οι αρχές της «χρηστής διοίκησης» και της «καλόπιστης συμπεριφοράς».
Εξειδικεύονται:
1. Στην απαγόρευση του αιφνιδιασμού των διοικούμενων
2. Της επιβολής οικονομικών βαρών στους διοικούμενους οφειλόμενης σε πράξεις ή παραλείψεις των οργάνων της διοίκησης
3. Στην απόκρυψη από τους διοικούμενους :
Α. Της επακριβούς αιτίας
Β. Του ακριβούς ύψους του ποσού που καλούνται να πληρώσουν

Στη συγκεκριμένη περίπτωση με την από 13.7.2006 σύμβαση του Δήμου Ωραιοκάστρου, της ΕΥΑΘ και της ΕΥΑΘ Παγίων, η οποία κυρώθηκε με κοινή υπουργική απόφαση των ΥΠΕΣΔΔΑ, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, ΠΕΧΩΔΕ και Μακεδονίας -Θράκης (ΦΕΚ Β 1487/6.10.06), ο Δήμος Ωραιοκάστρου μεταβιβάζει στην ΕΥΑΘ Παγίων κατά πλήρη κυριότητα όλα τα δίκτυα διανομής νερού (), ενώ υποχρεώθηκε να παραδώσει στην ΕΥΑΘ ΑΕ όλα τα συμβόλαια υδροληψίας δικαιώματα και «...ό,τι άλλα στοιχεία από το αρχείο της είναι απαραίτητο για τη συνέχιση της υδροδότησης» καθώς και «κατάσταση οφειλών».
Προφανώς σε αυτά συμπεριλαμβάνονται τα «υδρόμετρα», που είχαν εγκαταστήσει οι υπηρεσίες του, καθώς και καταστάσεις των συνδρομητών-πελατών-καταναλωτών, από τις οποίες συνάγεται τι ακριβώς είχαν πληρώσει οι τελευταίοι για την εγκατάσταση των υδρομέτρων από τις υπηρεσίες του Δήμου (εγγύηση, τέλη συνδεσης κλπ.)
Για τη σύνδεση με την παροχή νερού, ο Δήμος είχε εισπράξει από τους παλαιούς συνδρομητές - καταναλωτές ποσά, τα οποία χαρακτήριζε αδιακρίτως «τέλη σύνδεσης», τα οποία όφειλε ενόψει της ενεργοποίησης της πιο πάνω σύμβασης να επιμερίσει.
Με τη σύμβαση αυτή, καθολικός και ειδικός διάδοχος του Δήμου στον τομέα της παροχής «υπηρεσιών ύδρευσης» στους επιμέρους τομείς που αναφέρονται στη σύμβαση, έγιναν η ΕΥΑΘ και η ΕΥΑΘ Παγίων, και μάλιστα με αποκλειστικό τρόπο, αφού τις υπηρεσίες αυτές παρέχουν ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ οι τελευταίες.

Η πρώτη αξιώνει απέναντι στους καταναλωτές την εφαρμογή του Κανονισμού της σαν να είναι νέοι εξ υπαρχής συνδρομητές- καταναλωτές και τους εξαναγκάζει - με την απειλή της διακοπής παροχής νερού - στην καταβολή για άλλη μία φορά «εγγύησης» και «τελών σύνδεσης».
Όσον αφορά στο πρώτο (στην καταβολή «εγγύησης»), ο Δήμος Ωραιοκάστρου οφείλει να διευκρινίσει αν η «εγγύηση» είχε εισπραχθεί από τις υπηρεσίες του κατά την αρχική σύνδεση, αν η είσπραξη αυτών των ποσών είχε γνωστοποιηθεί στις ΕΥΑΘ ΑΕ///ΕΥΑΘ Παγίων καθώς και αν συμπεριλαμβανόταν στα «τέλη σύνδεσης».
Στην περίπτωση αυτή τα ποσά της εγγύησης έπρεπε να επιστραφούν στους παλαιούς συνδρομητές ή να «μεταφερθεί» στις ΕΥΑΘ ΑΕ///ΕΥΑΘ Παγίων.
Όσον αφορά στο δεύτερο (την καταβολή «τελών σύνδεσης»), δημιουργείται επίσης εύλογο ερώτημα για ποιο λόγο οι ΕΥΑΘ ΑΕ///ΕΥΑΘ Παγίων θα πρέπει να εισπράξουν ξανά «τέλη σύνδεσης» από τους παλαιούς συνδρομητές- καταναλωτές και οι τελευταίοι να τα «διπλοπληρώσουν», αφού τα τέλη πρέπει εισπράττονται μόνο μία φορά.
Όλα αυτά όφειλε ο Δήμος να τα είχε αποσαφηνίσει τόσο πριν την κατάρτιση, όσο και με την υπογραφή και την ενεργοποίηση της σύμβασης, διότι, με τον τρόπο αυτό, ο Δήμος, πιθανόν να έχει καταστεί αδικαιολόγητα πλουσιώτερος κατά το ποσό της «εγγύησης», οι δε παλαιοί καταναλωτές- συνδρομητές να καλούνται να «διπλοπληρώσουν» τα «τέλη σύνδεσης».
Και τα δύο όμως αντίκεινται στο σημερινό θεσμικό πλαίσιο προστασίας των διοικούμενων και καταναλωτών.
Αυτή είναι η γνώμη μου... Και δε συνιστά γνωμοδότηση!
Οι κρατούντες όμως πιστεύω ότι θα λάβουν υπόψη τους σοβαρά τα πιο πάνω επιχειρήματα και θα αποκαταστήσουν την περιουσιακή βλάβη των παλαιών συνδρομητών - καταναλωτών. Έχουν την απαραίτητη κρίση, την πείρα και την ωριμότητα γι΄ αυτό.